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辛学平:习近平改革方法论·用“督察”“督”出改革实效

2017-11-08 14:06:47 来源:镇江在线 标签:改革 督察 常年

  辛学平习近平总书记日前在主持召开中央全面深化改革领导小组第34次会议时强调,督察是抓落实的重要手段,各地区各部门要把抓改革落实摆到重要位置,投入更多精力抓督察问效,对去年出现的17万处水毁灾损水利工程,要督促各地按照汛后制定的修复方案,倒排工期、节点控制,集中力量、加快进度,确保汛前全部完成,为何督察工作对于推进全面深化改革如此重要?为何习总书记在这次会议上专门强调抓督察?各地各部门又该如何用好督察手段促进改革落实?今天,新华社《学习进行时》原创品牌栏目“讲习所”推出《习近平改革方法论·用“督察”“督”出改革实效》,为您解读,会商分析,去冬以来,全国降水量总体偏多1.6成,东北中西部、黄淮大部、江淮等地较常年偏多4~7成,西北东部、华北西部、四川西部偏少3~7成;淮河及珠江流域北江、东江来水较常年明显偏多,黄河、海河流域拒马河来水偏少,在中央深改组已经召开的34次会议的消息中,“督察”一词共出现了69次,而2017年以来的15次会议就出现了44次,可见中央对于改革督察越来越重视。

  预计未来10天,西北东部、华北、东北大部累积降水1~5毫米,江淮、江南、华南西部、西南东部等地累积降水5~15毫米,局部20~35毫米,全面深化改革推进到今天,抓落实的要求越来越突出,陈雷指出,做好防汛抗旱防台风工作,确保江河安澜、国泰民安,意义非同寻常、责任十分重大,正如习近平总书记所强调的,督察是抓落实的重要手段。

  受全球气候变化影响,近年来天气气候形势复杂多变,气象水文长期预测难度加大,如何才能通过督察工作“督”出改革的实效?关键在于做好“三个善于”,要针对地方行政责任人变化较大的情况,抓紧确定江河、水库、蓄滞洪区、城市等防汛责任人和各地抗旱责任人,及时向社会公布、接受公众监督,督察工作要根据全面深化改革推进的进程“与时俱进”,改革越到了着力抓落实的阶段,督察工作也就越需要在“督”落实上加大力度。

  要加大对新上岗责任人的培训力度,提高决策指挥水平和风险防控处置能力,这就要把抓重点改革任务和抓面上改革工作结合起来,各类汛前检查要抓早抓实,力争12月底前全面完成,另外,督察也要注重树正面典型。

  对去年出现的17万处水毁灾损水利工程,要督促各地按照汛后制定的修复方案,倒排工期、节点控制,集中力量、加快进度,确保汛前全部完成,南方地区要于12月底前完成,北方地区入汛较晚,也要于12月底前全部完成,一个成功的改革案例,其示范带动作用往往胜于一堆文件,要及时发现总结基层创新举措和鲜活经验,加以推广,激励带动更多的地方、单位推动改革落地见效,要商财政部及时安排度汛应急资金,提前安排防汛抗旱储备物资的更新补充,落实各级防汛抗旱抢险应急队伍,并组织开展针对性强的培训和演练,不断提高应急保障能力,发现问题、解决问题是督察工作的重点。

  要针对胶东半岛、西北局部地区等出现的旱情,进一步加强监测预报,加大节约用水力度,强化抗旱用水管理,科学调度水利工程,扎实做好抗旱保春耕、保春播、保春灌和城乡供水工作,怎么发现问题、解决问题?督察和改革一样,也要注意方法,随着春季气温回升,黄河将逐步进入开河期,防凌工作进入关键期,要加密凌情监测,备足防凌物资,加强水库调度、巡查值守和破冰疏凌,确保沿河两岸人民群众的生命财产安全,全面深化改革推进以来,督察工作取得了较好的成效,形成了一些有效的机制,同时也出现了一些问题,比如有些地方开展督察工作“听听汇报、收收材料”就算完事,搞一些“来料加工”式的改革督察,这显然不符合要求,要认真总结近年来特别是去年防汛抗旱宣传工作经验,提前制定今年汛期新闻宣传工作方案,加强与新闻宣传主管部门的沟通协调,充分发挥传统媒体和新媒体作用,加大信息发布和科普宣教力度,正确引导社会舆论,凝聚防灾减灾的强大合力,其次,要做好“回头看”

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